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中央一号文件有哪些重要花卉苗木信息?

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-02-08  浏览次数:28
核心提示:2月5日,新华社受权发布了《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份第

2月5日,新华社受权发布了《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份第14年连续关注“三农”问题的中央一号文件中,哪些信息与花卉苗木行业有关联?它会带来什么样的发展机遇?

文件在前言部分开宗明义指出,“推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。”其中提到的“向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”,这是一个和花卉苗木产业密切关联的大方向。花卉苗木产业是朝阳产业,是绿色生态可持续发展的民生产业,符合中央的“三农”发展政策方向。

在第一部分“优化产品产业结构,着力推进农业提质增效”中,第三条“做大做强优势特色产业”提出:“实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌。”很显然,中央已经非常明确地把“花卉苗木”和“花卉竹藤”纳入“做大做强优势特色产业”范畴。这对花卉苗木行业从业人员来讲,无疑是鼓舞人心的。

第一部分第六条明确指出,积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

这些政策措施,非常具体地指明了花卉苗木产业发展的路径和方式,那就是规模化生产、标准化种植、合作式发展。事实上,目前不少花卉苗木企业都在这样做,不少地方都在向这样的方向转型发展。如果说此前还有一些人对土地流转、连片开发、合作社式经营等心存疑虑的话,那么现在就可以完完全全地去除后顾之忧,放心大胆地干。

在第三部分“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”中,其中的第十三条提出,大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。这一条政策的届定,为花卉苗木拓展产业发展指出了光明大道,从此我们可以大张旗鼓地依托花卉种苗基地开展乡村旅游、森林康养、绿色养老等一系列三产服务,从而得到民众的欢迎与政府的支持肯定。

同时,记者注意到,2017年1月20日,国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发出了《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》。通知中明确主要支持范围包括:国家储备林建设;国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护与建设;京津风沙源治理、岩溶地区石漠化治理、天然林资源保护、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设、森林质量提升、湿地保护修复、森林防火、林业有害生物防治、森林城市等林业重大生态工程;国有林区、国有林场路水电暖等基础设施建设;木本油料、特色经济林、林下经济、竹藤花卉、林木种苗、沙产业、林业生物产业、森林旅游休闲康养等林业产业发展等。

通知提出支持政策包括:(一)加大金融支持力度。根据各地实际情况和需求,为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持,贷款期限可达30年(含不超过8年的宽限期),贷款利率体现优惠原则。(二)加大政府投资支持。积极向符合国家政策支持的林业政策贷款项目倾斜,可以将对应计划任务的中央预算内投资作为项目资本金。各地要加强林业生态建设、脱贫攻坚等相关资金的整合,统筹地方政府投资加大对林业政策贷款项目的支持力度,积极落实林业政策贷款项目贴息补助。(三)科学构建融资机制。对林业政策贷款项目,可以采用政府购买服务、特许经营、企业自主经营等市场化运作模式进行融资。

纵观以上大政方针,很显然,花卉苗木产业发展的路径明确了,花卉苗木产业发展的项目符合国家政策主导的方向,而且有关部门为支持各地发展还积极进行了配套的金融支持。接下来,就是我们如何去研究政策、吃透政策,在此基础上到当地政府去争取、利用好这些政策。当然,最重要的就是撸起袖子干了!

 
 
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